像此次疫情这样的危机会带来一个问题:它们会转移大家的注意力。

所有人都因为微观层面的个人问题而分心,例如保证安全、佩戴口罩、坚持工作、协调家庭教育等等,宏观上的问题很容易在迷雾中迷失…… 然后被遗忘。

气候变化的威胁加剧正面临这样的注意力冲突。

在最近如此戏剧性的背景下,气候危机可能会从“大到不容忽视”降到“我们忙得没时间解决这个问题”的危险境地。

© Instagram 上的“Statisticallycartoon”

从个人层面来说,我们往往牺牲其他一切,优先考虑自己和家人的日常健康和财务状况,这是可以理解的。

与此同时,在政府层面,所有的工作都不可避免地转向试图控制疫情,减轻对经济和社会的破坏性影响。

面对这个新出现的、让人难以接受的现状,很容易发现,气候变化(尽管它在新冠肺炎疫情中推波助澜)会被推到优先事项议程的下端,即使拯救环境的“机会窗口”正在缩小,越来越小,越来越短。

就在本文撰写之时,冠状病毒感染人数已超过 7300 万人,导致超过 160 多万人死亡。[1]全球经济损失估计高达 1 万亿美元[2]。这听起来确实令人震惊。但是气候变化有可能造成更大的危害,让全球成千上万人流离失所,让地球上的大片土地无法居住,造成大规模移民甚至冲突,还要耗资数万亿美元来纠正。[3]

2020 年 8 月中旬,加利福尼亚州死亡谷熔炉溪创下全球最高气温记录 54.4oC。

即使疫情在我们周围不断蔓延,严峻的气候统计数据仍在继续累积。

2020 年 8 月中旬,加利福尼亚州死亡谷熔炉溪创下全球最高气温记录 54.4oC[4]

同时,科学家警告我们,2019 年格陵兰冰原每分钟融化 100 万吨,创下历史记录,[5]过去 30 年有 28 万亿吨的冰消退[6]

该图显示了 2018 年 9 月 1 日至 2019 年 8 月 31 日之间累积的异常状况,期间在整个格陵兰岛检测到许多冰盖和融化异常(根据丹麦气象学院的极地门户修改)。

那么,如何才能把注意力集中在气候变化的长期危险上,鼓励政府用环境友好型的可持续战略重振经济?

可再生能源抵御疫情冲击

为重振受疫情影响陷入困境的经济局面,世界各国正在酝酿庞大的商业刺激计划,估计价值高达 9 万亿美元。[7]

Ursula von der Leyen, President EU Commission
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯·德·莱恩誓言应对气候变化 图片来源:© 法新社

创纪录的低利率为绿色基础设施投资创造了诱人的金融基础。拜登当选美国总统,他提出各项计划纲要,针对本国经济极其耗油的情况,制定了价值 2 万亿美元的碳减排计划。欧盟已在其 8800 亿美元的 COVID-19 复苏计划中拨出 30% 专用于气候措施,欧盟委员会主席 乌尔苏拉·冯·德·莱恩在九月份的国情咨文中,确认了欧盟在未来十年内让温室气体排放量比 1990 年减少 55% 的目标[8]

这种百年一遇的情况为我们改变路线带来了前所未有的机遇。

这个机遇将决定下一代的能源发展轨迹,推动还是破坏刚刚起步的清洁能源转型。

大多数对地球的未来怀有憧憬的人倾向于前者,但是一些危险信号已经显露。

尽管全球咨询公司安永会计师事务所 (Ernst&Young) 承认其中一些问题可能是暂时的,但它也强调了新冠肺炎给可再生能源市场带来的若干挑战。

  • 目前在建的一些项目难以获得设备
  • 由于出行限制,运维团队 (O&M) 很难走动
  • 电价下调可能会挤压项目利润空间
  • 油价暴跌威胁到油气公司继续投资可持续能源技术的能力。[9]

国际能源署 (IEA) 的一份报告确认了新冠肺炎对商业成本的影响:全球经济今年将萎缩 6%,第二季度将失去约 3 亿个就业岗位,能源投资骤减多达五分之一[10]

Christiana Figueres, UN
克里斯蒂安娜·菲格雷斯,2010 – 2016 年联合国气候变化框架公约执行秘书。(照片来源:联合国照片/© Sarah Fretwell)。

我们不能因为这些障碍而忽视应对气候变化的紧迫性,也不应该忽视疫情后重振经济的意外机会。

时局艰难,如何避免像前联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯 (Christiana Figueres) 说的那样,“从疫情的油锅跳到气候变化加剧的火堆里”?[11]

 

 

可持续性经济复苏的简单解决方案

要赢得政府支持和公众舆论,需要一种微妙的平衡:既要认识到现在,又要尊重未来。

简而言之,政策制定者可以采取哪些措施来实现环境和经济的长期短期利益?

首先想一下工作岗位。政府对太阳能和风电场等绿色能源计划的支持,有望带来大量需求迫切的工作机会。[12]

国际可再生能源署 (IRENA) 认为,从现在到 2023 年,全球清洁能源投资规模将扩大到每年 2 万亿美元,全球 GDP 每年将增加 1%,并创造近 550 万个新的岗位;如果这一数字增加到每年 4.5 万亿美元,那么从现在到 2030 年,GDP 累计将增长 16 万亿美元,并创造超过 1500 万个新的岗位。[13]

FRVFRV 隶属于安利捷能源公司,是全球领先的可再生公用事业规模项目开发商,体现了真正实现全球可再生能源行业潜力所必需的雄心壮志、坚定的承诺和创新精神。

十多年来,FRV 的业务遍布五大洲,开发了 50 多个发电厂,在澳大利亚、中东、印度、非洲、美国和拉丁美洲等新兴太阳能市场拥有超过 2.5 GW 的项目组合,与 20 多家领先银行合作管理的融资总额超过 30 亿美元,自身已成为地球可持续未来的坚定投资者,并提供长期的就业机会。

ALJ Investment In Clean Energy

但还有什么措施? 在消费支出低迷的情况下,政府可以利用以旧换新计划,激励人们用更新、更清洁的型号来替换汽车和洗衣机等老旧、高排放的物品。

为什么要停下脚步? 新冠肺炎大流行期间,在家上学和远程工作的人数急剧增加,政府可以借此机会将注意力重新集中在廉价可靠的电力供应上。现在投入资金加强电网,将为未来的技术做好准备,并为未来几年更多的风能和太阳能整合做好准备。

在思考前沿问题的同时,还有哪些更好的时机为电池、氢电池和碳捕集技术铺平道路? 及时向这些快速发展的领域注入资金,让它们更具成本竞争力,更不用说创造近乎无限的就业机会了。

电池技术的成本已经在急剧下降,汽车电池组的成本已经从 2010 年的 1100 美元/千瓦时降至 2019 年的 160 美元/千瓦时,[14]它提供全天候的清洁解决方案,能够为风能和太阳能完全可替代化石燃料发电催化“缺失的环节”。

英国多塞特郡孔湾的FRV /Harmony Energy 项目就是这样的例子。该项目使用了六个 Tesla Megapack 锂离子电池,可实现公用事业规模的储能。Megapack 电池的容量为 15 兆瓦时,连接当地配电网络,可存储可再生能源,让英国国家电网在高峰时段具备了灵活性,这是英国不断摆脱化石燃料的一部分。

但是,这些战略中很少有免费的,因此难题的最后一部分可能涉及到吸引更多的私人投资,就像孔湾那样。

支持绿色能源项目的政策(贷款、碳定价、公私伙伴关系)让潜在投资者有信心采取下一步行动,让环保能源成为全球新冠肺炎大流行下经济复苏的基石。

双管齐下:环境经济

Stephane Hallegatte, World Bank
斯蒂芬·哈勒加特 (StéphaneHallegatte)
世界银行气候变化小组首席经济学家

世界银行气候变化经济学家史蒂芬·哈勒盖特 (StéphaneHallegatte) 的呼吁值得关注。

哈勒盖特主张抓住时机,为其他类型的环境投资提供资金支持。

考虑保护和恢复容易遭受洪水、干旱和飓风的生态系统。考虑清理被污染的土地。考虑鼓励地铁系统等更具可持续性的交通基础设施。

哈勒盖特非常肯定的表示:

“如果对策设计具有战略性,就能取得有利于国家和全球利益的短期和长期成果。”[15]

国际能源署认同这一蓝图,并在其 30 步可持续复苏计划概述了涵盖电力、交通、工业、建筑、燃料和新兴低碳技术六个关键领域的一些其他战略。持续的经济增长、面向未来的就业和可持续发展,这些结果对任何理性的政府来说都有吸引力。[16]

国际能源署的其他建议包括:

  • 增加水电和核电投资,以帮助维持产出,因为发达市场的设施和设备的使用寿命往往即将结束
  • 促进风能和太阳能光伏发电,使其成为 2020 年唯一增长的能源
  • 通过改善低排放车辆的融资或减税来支持汽车行业
  • 扩大高速铁路网,与飞机和公路车辆相比,高速铁路乘客人均每公里所需能源平均减少 12 倍
  • 改善城市基础设施,把握疫情期间步行和骑自行车人数增加的情况
  • 对现有建筑物进行节能改造,估计每百万美元的投资可创造 30 个工作岗位
  • 促进废物和材料的进一步回收
  • 支持生物燃料的使用,遏制 2020 年产量约下降 15% 的势头。

其好处非常具有吸引力。如果国际能源署的建议被采纳,从现在到 2023 年,可以减少 45 亿吨温室气体排放,减少 5% 的空气污染,同时创造或节省约 900 万个工作岗位。[17]

IEA 署长法提赫·比罗尔 (Fatih Birol) 博士表示,各国政府遇到了“千载难逢的机会,借此可以重振经济,带来一波新的就业机会,同时加快向更有弹性和更清洁的能源未来转变”。

机会显而易见。领导人们逃避现实的风险更为突显。

是否有脱轨的危险?

各国仍在奋力应对新冠肺炎危机,但可以看到,全球各国政府的对策出现很大分歧。

尽管某些国家/地区出现了希望的曙光,但在这个关键的复苏阶段,其他国家/地区在环境方面遭受了有意或无意的挫折。

例如,中国为削减其可再生能源补贴计划的成本,放弃了先前在安永全球可再生能源国家吸引力指数 (RECAI) 中的领先地位。[18]为弥补可再生能源发展基金 140 亿美元的赤字。中国政府一直在降低陆上风能和太阳能项目的补贴。2020 年,新可再生能源的预算仅为 7 亿美元。

如果没有额外的支持,本十年末中国的陆上电力每年的增长量恐怕不到 0.5 GW。[19]

在其他地方,印度在可再生能源方面的进展已经放缓,有人警告称,该国可能无法实现 2022 年达到 175 GW 的目标,而新冠肺炎只可能加剧这一趋势。日本则在 2020 年经历了一些令人失望的太阳能拍卖,分配的产能不足。太阳能的增长率预计将从 2019 年的 10% 下降到本十年末的 5%,而埃及一直在与低工业电价预测作斗争,预计其太阳能光伏在未来 5 年将减少 0.6 GW。

同样,在南美,智利也发出了类似的悲观信号,计划于 2020 年进行的电力拍卖推迟,理由是国内生产总值下降,电力需求下降了 6%。

然而,不必太过绝望,其他市场的前景表明,新冠肺炎只是暂时的,不会给清洁能源转型带来致命打击。

具有里程碑意义的项目带来了希望

自 2016 年以来,美国首次在 RECAI 上位居榜首,这是一个鼓舞人心的进展。这归功于其生产税收抵免 (PTC) 计划的延长。美国的海上风电市场实现了长期增长,并计划投资 570 亿美元,在十年内再安装 30 GW。[20]

欧洲的迹象也让我们看到了希望。

在法国最近的招标中,1.4 GW 的风能和太阳能项目中标,未来五年内计划再建 28 GW 的风能和太阳能项目。在意大利境内,最新的可再生能源拍卖分配了 500 MW 的合同,并计划在 CFD(“差价合约”,消除所有市场风险的机制)下进行六轮总计 4.2 GW 的招标。与此同时,希腊政府正逐步淘汰褐煤,到 2023 年将淘汰约 4 GW 的燃煤发电。[21]

同样,西班牙于 2020 年 4 月向欧盟委员会提交国家能源和气候计划,提出到 2030 年比 1990 年减排 23% 的目标。该计划预计风能将从 2020 年的 28GW 增加到 2030 年的 50 GW,太阳能光伏 (PV) 将从 2020 年初的 8.4 GW 增加到 2030 年的 39 GW。

FRV 也在为实现这些目标做出自己的贡献,我为此感到自豪。2020 年 9 月,FRV 完成了西班牙埃斯特雷马杜拉 138 MW San Servan 光伏电站的融资,该电站将为大约 105,000 万户西班牙家庭供电。

该项目是西班牙首个经气候债券认证的绿色交易,获得了 6,400 万欧元的“绿色贷款”。该项目不仅是西班牙向能源领域碳减排迈出的重要一步,也表明了 FRV 对太阳能融资可持续性最佳实践的承诺。

同时,沙特阿拉伯重申了对可再生能源的重视,并计划在未来五年内生产 25 GW 绿色能源,未来十年内增加到 60 GW。其中三分之二的能源将来自太阳能,充分利用中东地区炎热和阳光充足的气候。

和以往一样,未来低污染能源的愿景取决于经济现实。有远见的国家开始从绿色复苏战略中获得回报,我们有充分的理由相信,民营企业的可持续投资也将获得动力。

可持续投资:不再是利基市场

令人欣慰的是,着眼于道德和不断变化的公共优先事项的投资者,在决定资产投向时,越来越多地超越了黑白分明的财务数据。环境、社会和治理 (ESG) 投资的兴起表明,投资者开始将其目标与气候变化和社会不平等等问题联系起来。

这是一个庞大的产业。

英国《金融时报》预计,到 2025 年,ESG 基金将增长三倍,在欧洲基金领域的份额将从 15% 飙升至 57%,未来 5 年,整个欧洲大陆的可持续投资产品有望达到 7.6 万亿欧元。[22]

这些习惯的改变将产生广泛的影响。它们不仅会有机地将资本转移到可持续活动中(科技行业对 ESG 投资具有吸引力,而工业就不那么具有吸引力),而且还将促使企业对环境的影响更加透明。

到目前为止,面对严峻的新冠肺炎疫情,ESG 甚至也显示出免疫力。尽管新冠肺炎大流行引发了市场动荡,2020 年全球 ESG 投资水平仍创下历史新高。[23]很难说 这是一个巧合。

高盛指出“在这场危机之前,人们对 ESG 的投资越来越有意义,也越来越关注,在新冠肺炎大流行后,这种关注可能只会增加。” [24]

毕马威会计师事务所的一项调查显示,超过三分之一的公司高级管理人员承认,投资者的压力正促使他们更加关注 ESG[25]。摩根士丹利进行的一项民意调查显示,80% 的资产所有者在进行投资选择时会考虑 ESG 因素。[26]

然而,这不仅仅关乎改变机构投资模式。安利捷这样的私营企业可以帮助促进企业和政府投资,以应对气候变化、加快绿色复苏。清洁、可再生和环境机会联合组织 (CREO Syndicate) 等组织正在帮助转变态度,并探索在全球 ESG 市场的私人投资机会。

正如 CREO 在一份白皮书中所述,“随着许多机构投资者和财富拥有者重新评估化石燃料的风险敞口,以及关于气候风险的政治讨论升温,人们对可持续投资的整体兴趣正在增长。在长期发展的驱动下,财富拥有者处于这一趋势的最前沿,这与可持续投资、下一代成员表达的个人价值观和利益自然匹配。”[27]

我相信,在我们努力实现绿色复苏的过程中,这些强大的因素组合可以发挥核心作用。

可持续的刺激计划让我们绝处逢生

新冠肺炎大流行无疑将我们带到一个独特的十字路口,文化和经济上的差异将决定我们今后几十年所生活的世界。我们可以借此机会最终处理酝酿已久的问题,如果忽视这些问题,它们最终可能变得根深蒂固,无法解决。

据估计,仅 2017 年,与气候相关的灾害就给美国经济造成了 3090 亿美元的损失,[28]过去 10 年,全球气候灾害造成的损失已达 3 万亿美元。[29]

联合国前气候变化负责人克里斯蒂安娜·菲格雷斯 (Christiana Figueres) 警告说,如果到 2030 年,我们还没有将温室气体排放量减半,“我们将无法避免破坏性的临界点,这些临界点将破坏全球经济,对人类生存构成威胁。无所作为要付出惊人的代价,到本世纪末这一数字将达到 600 万亿美元。”[30]

我们所有人都应该注意这句话 — 威胁人类生存。在这种情况下,很容易想象的到,那些没有为全球利益而采取行动的国家将被国际舞台遗弃。

接下来几年的趋势是,政府要考虑做出反应而不是去筹划,直到选民回到选举箱前。这双重困境(大流行后的经济复苏和清洁能源转型)的解决方案如此和谐地交织在一起,现在肯定是时候采取真正不同的思维方式:为获得长期回报做长远打算。

大流行后的经济刺激和环境优先投资是确保将可以拯救的世界留给子孙后代的唯一途径。

 

[1] https://coronavirus.jhu.edu/map.html

[2] https://www.weforum.org/agenda/2020/03/coronavirus-covid-19-cost-economy-2020-un-trade-economics-pandemic/

[3] https://www.bloomberg.com/news/articles/2019-09-09/the-massive-cost-of-not-adapting-to-climate-change

[4] https://amp.theguardian.com/environment/2020/aug/19/highest-recorded-temperature-ever-death-valley

[5] https://www.theguardian.com/environment/2020/aug/20/greenland-ice-sheet-lost-a-record-1m-tonnes-of-ice-per-minute-in-2019

[6] https://www.theguardian.com/environment/2020/aug/23/earth-lost-28-trillion-tonnes-ice-30-years-global-warming?utm_term=f5e7d6a02f5e35528cad68d5646a9138&utm_campaign=GuardianTodayUK&utm_source=esp&utm_medium=Email&CMP=GTUK_email

[7] https://www.iea.org/reports/sustainable-recovery

[8] The Economist, 2020 年 9 月。

[9] https://www.ey.com/en_gl/power-utilities/in-the-wake-of-a-human-crisis-do-climate-goals-take-a-back-seat

[10] https://www.iea.org/reports/sustainable-recovery

[11] https://www.ft.com/content/9e832c8a-8961-11ea-a109-483c62d17528

[12] https://www.iea.org/commentaries/how-to-make-the-economic-recovery-from-coronavirus-an-environmentally-sustainable-one

[13] https://mailchi.mp/adfd6e581840/irena-outlines-agenda-for-sustainable-economic-recovery-332306?e=63a2dbe8b3

[14] https://www.iea.org/reports/sustainable-recovery/strategic-opportunities-in-technology-innovation#abstract

[15] https://www.preventionweb.net/news/view/71103

[16] https://www.iea.org/reports/sustainable-recovery

[17] https://www.iea.org/reports/sustainable-recovery

[18] https://www.ey.com/en_us/recai

[19] https://www.ey.com/en_gl/power-utilities/in-the-wake-of-a-human-crisis-do-climate-goals-take-a-back-seat

[20] https://www.ey.com/en_us/recai

[21] https://www.ey.com/en_gl/power-utilities/in-the-wake-of-a-human-crisis-do-climate-goals-take-a-back-seat

[22] https://www.ft.com/content/5cd6e923-81e0-4557-8cff-a02fb5e01d42

[23] https://www.cnbc.com/2020/06/07/sustainable-investing-is-set-to-surge-in-the-wake-of-the-coronavirus-pandemic.html

[24] https://www.cnbc.com/2020/06/07/sustainable-investing-is-set-to-surge-in-the-wake-of-the-coronavirus-pandemic.html

[25] https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/be/pdf/2018/05/esg-risk-and-return.pdf

[26] https://www.morganstanley.com/press-releases/morgan-stanley-sustainable-signals–asset-owners-see-sustainabil

[27] https://creosyndicate.org/news-collection/pathwaystoinvesting

[28] https://www.morganstanley.com/im/publication/insights/investment-insights/ii_weatheringthestorm_us.pdf

[29] https://www.reuters.com/article/us-climate-disaster-losses/last-decade-most-expensive-for-natural-disasters-report-idUSKBN1ZL00H

[30] https://www.ft.com/content/9e832c8a-8961-11ea-a109-483c62d17528